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张掖市实现公共资源招标采购全流程电子化www.

ʱ䣺 2019-10-07

  近年来,我市公共资源交易中心以实现全流程电子化招标采购为目标,依托公共资源交易“一网三平台”,持续拓展“互联网+”公共资源交易新模式,基本实现了交易信息一站共享,交易过程一网通办,交易平台市县统一,全市公共资源交易信息化建设步入高质量发展快车道。新的电子平台启用至今,共发布各类招标采购信息3697条,完成交易488 项,交易金额达28.46亿元,代收保证金1.32亿元,代退保证金1.24亿元。

  基于互联网具有的开放、透明、廉洁、高效特征,中心按照省、市建设“市县一体化”电子交易平台要求,用市场化手段筹资1100万元,采用公开招标方式确定江苏国泰新点软件有限公司建设张掖市公共资源交易市县一体化“一网三平台”(公共资源交易网、电子服务平台、电子交易平台、电子监管平台)。“一网三平台”于去年11月建成运行,并同市政府门户网站、甘肃省公共资源交易网、甘肃省政府采购网、国家发改委网站互联互通,实现了公共资源交易信息和数据统计国家、省、市、县四级“直通车”“全公开”。各交易主体可网上免费办理投标报名、招标文件下载、开评标场地预约、投标保证金缴退等“一次办”事项,实现了交易过程“一网办”。至目前,网站页面总访问量达183.7万次,访问量持续位居全市网站前列。此外,按照省政府关于阳光招标采购平台建设工作要求,建成市县统一的限额以下招标采购项目“阳光招标采购平台”,招标人自主选择网上竞价、议价等方式进行单笔支出金额在50万元以下货物与服务采购和100万元以下建设项目招标,提高了项目招标采购效率,确保了项目资金不游离于政府监管之外。“阳光招标采购平台”共发布536条采购信息,成交金额7264.3万元。我市“一网三平台”和“阳光招标采购平台”的建成运行,标志着全市公共资源交易市县一体化建设迈上了新台阶。

  “一网三平台”建成后,根据全市交易工作实际,不断优化完善电子系统功能,堵塞可能影响招投标活动公正性的各种漏洞,最大限度减低了招标当事人廉政风险。在招投标报名环节,系统将报名企业名称全部屏蔽,开标时系统自动解密投标企业保证金缴纳情况,有效规避报名企业信息在开标前泄露而造成的围标串标风险。将专家库管理系统和抽取系统集成在电子招投标系统内,业主单位在开标前应用系统自行提交专家抽取计划、自行随机抽取评标专家,实现专家信息管理和专家抽取的规范化运行,避免开标前专家信息泄露。将经业主和行业主管部门审核备案的招标公告、招标文件、中标公示、变更公告等招投标过程资料,全部通过电子文档方式上传至电子交易系统并存档留痕,倒逼招标人依法依规设定招投标条件,有效降低招标当事人廉洁风险。充分应用系统大数据统计分析功能,定期对进场项目交易数据进行统计分析,深度挖掘政府资金使用规律,为市委、市政府和行业主管部门决策提供清晰数据支撑。升级“开标服务区、评标服务区、受理服务区及办公区”视频监控系统,设置评标专家身份证查验系统、交易主体指纹识别系统、录音录播系统、询标机等设施设备,全方位监控开评标全过程,用科技手段筑牢廉洁风险防控“防火墙”。

  始终将“公开透明”贯穿于公共资源交易全过程,充分发挥电子平台优势,优化固化交易流程,公开项目交易各环节,广泛接受社会监督,切实提高公共资源交易工作透明度。按照“交易受理、交易组织、交易见证”三段式交易服务新模式,在业务受理阶段,全网公开业主单位、中介代理机构提交的项目信息、招标公告、招标文件、场地安排、评标专家抽取申请等标前信息和中心工作人员网上审核办理状态及完成时间,交易主体可随时登录中心网站及时了解掌握项目交易进程;在交易组织阶段,开标服务区、综合监督室、专家抽取室内同步对外公开当日评标专家抽取、开评标全程等音视频资料,实现各方交易主体对代理机构开标和专家评标行为的监督;在交易见证阶段,将各类项目过程资料、监督人员履职行为、www.74483A.com,评标过程音视频监控、评标记录等招投标过程资料全部存档,做到招标环节全程留痕。通过信息全网公开、全程留痕,便于市场主体查询,方便社会聚合监督,确保公共资源在阳光下交易。

  该中心积极推行“互联网+”公共资源交易模式,实现了招标采购活动从线下到线上、现场到网上的重大变革,使交易成本不断降低、交易竞争更加充分,初步构建了统一开放、廉洁高效、竞争有序公共资源交易市场服务体系,为营造全市良好营商环境作出了积极努力。

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